前橋市議会 2021-03-18 令和３年度予算委員会_教育福祉委員会 本文 開催日: 2021-03-18
141 【吉野保健予防課長】 優先接種の対象とする高齢者施設ですが、発症した場合の感染拡大リスクを考慮し、感染者が発生した場合の施設におけるサービス提供の維持及びクラスターの抑制を目的に、介護老人保健施設、介護老人福祉施設、有料老人ホーム、サービスつき高齢者向け住宅など入所、入居系施設を対象としております。
141 【吉野保健予防課長】 優先接種の対象とする高齢者施設ですが、発症した場合の感染拡大リスクを考慮し、感染者が発生した場合の施設におけるサービス提供の維持及びクラスターの抑制を目的に、介護老人保健施設、介護老人福祉施設、有料老人ホーム、サービスつき高齢者向け住宅など入所、入居系施設を対象としております。
具体的な現状の取組といたしましては、この冬の第三波で本市でも高齢者施設で集団感染が複数発生し、事業者をはじめ従事者の方々または利用者やその家族からも不安の声や相談を受けておりますので、先月から有料老人ホームとサービスつき高齢者向け住宅の事業所に対し新型コロナウイルス感染対策チェック表を送付して現状の自己点検と課題の報告を求めております。
特に通所介護の利用が増加傾向にあり、その要因の一つとして、有料老人ホームやサービスつき高齢者向け住宅の増加に伴い、併設の通所介護サービスを利用する機会が増えたことが考えられます。地域密着型サービス給付費は約35億7,000万円で、計画値を15.3％下回っております。これは、サービス基盤の整備が遅れていることが一因になっていると考えられます。
増加の理由ですが、介護、高齢分野では介護サービスの事業所の新規参入が続いていることに加え、平成28年度からサービスつき高齢者向け住宅の立入検査を指導監査課で開始したことが挙げられております。それから、児童分野では、認定こども園が平成27年度から制度化され、従来指導監査の対象外だった幼稚園からの移行がふえたほか、認可外保育施設や放課後児童クラブが毎年ふえております。
72 【塚越介護高齢課長】 前橋市では、特養、老健など施設系とデイサービスやヘルパー事業など居宅サービス系、有料老人ホーム、サービスつき高齢者向け住宅など住まい系、などのさまざまな施設、事業を所管しております。
また、特養老人ホームに入れない高齢者の受け皿としてサービスつき高齢者向け住宅が急増しております。市内にサ高住が29カ所建設され、ほぼ寝たきり状態の要介護５の方を含め、要介護認定された高齢者が多数入居されています。
さらに、介護保険、高齢者福祉に関しましては、まえばしスマイルプラン策定事業の概要、シルバー人材センターの内容と現状、サービスつき高齢者向け住宅の状況や高齢者の自立支援に向けた取り組み、ひとり暮らし高齢者の安否確認や孤独死を防ぐ方法、はり・きゅう・マッサージサービス施術料助成事業における視覚障害施術者の受注の実態のほか、認知症初期集中支援チームの体制と効果、地域包括支援センターの体制強化、緊急通報装置
次に、サービスつき高齢者向け住宅の設置数につきましては、現在28施設で登録されております。こちらの待機数については、調査がされておりませんので、今のところわからない状況です。このほかでは有料老人ホームが78施設登録されております。
そのほかに事業者が行うものとしてサービスつき高齢者向け住宅と特別養護老人ホーム等で、中心市街地に不足している社会福祉関連の施設を整備することで行政が抱える課題を官と民が協働して対処する事業でございます。 ◆25番（三島久美子君） 官民協働の事業ということでございますけれども、この多機能型住居建設に対して、昨年12月の補正予算で４億円の補助金が予算化されました。
また、高齢者向けの住宅としましては、サービスつき高齢者向け住宅が４０戸、有料老人ホームの定員が５７０人、養護老人ホームの定員が４０人、軽費老人ホームの定員が６０人となっております。 ○議長（堀越英雄君） １３番。 ◆１３番（春山邦雄君） 数字を出していただいてありがとうございます。住宅支援制度の創設については、川崎市では先進的な取り組み事例として報道されました。
また、サービスつき高齢者向け住宅は、総量規制がなく、高齢者向けの住宅政策としての要素も強くあり、事業者が自由に参入できることから、今回の募集要項の条件には定めておりませんでしたが、今後事業運営者が確定した時点で必要に応じて調整を図りたいと考えてございます。
224 【新井美咲子委員】 次に、サービスつき高齢者向け住宅の登録状況について伺います。 長期的な高齢ケアの基本として、厚労省が地域包括ケアシステムを掲げ、なれ親しんだ場所をついの住みかにしようとさまざまな取り組みが行われています。
次に、サービスつき高齢者向け住宅についてお伺いいたします。サービスつき高齢者向け住宅制度は、国土交通省、厚生労働省が所管する高齢者の居住の安定確保に関する法律、高齢者住まい法が平成23年４月に全面的に改正され、同年10月に施行され、安否確認などのサービスを提供する60歳以上の高齢者を対象とした賃貸住宅であります。
３、サービスつき高齢者向け住宅は、安否確認や生活相談など、サービスを備えたバリアフリー構造の高齢者向け賃貸住宅であります。富岡市での現状及び将来をどのように捉えているのか、お聞かせください。 最後に、持続可能な地域についてであります。
それで、厚労省は特養待機者対策として、サービスつき高齢者向け住宅や有料老人ホームをふやそうとしております。これらの施設は、火災対策以外はサービス内容や職員体制が大変緩い基準で建設を国が認めていることもありまして、民間事業者参入が著しくふえております。前橋市内でサ高住は27カ所、有料老人ホームは67カ所あって、まだまだふえ続けております。
それから次に、サービスつき高齢者向け住宅などでの介護サービスの問題について質問いたします。厚労省は特養待機者対策として、サービスつき高齢者向け住宅の増設を推奨して、これには福祉法人もありますけども、企業参入が著しくふえております。
このような建設費の高騰やサービスつき高齢者向け住宅や住宅型有料老人ホームの増加など、特養などの介護基盤を取り巻く社会経済情勢が変化する中、これまで数社の応募があった特養の新設について今年度は応募者が２社しかなかったことや既存特養の増設分には応募がなかったとも聞いております。
渋川市では、最下表にありますサービスつき高齢者向け住宅のみを規定するものでございます。他の３件についてでありますが、県内にはその指定地域及び区域はございませんので、規定をしてございません。 65ページにお戻りいただきまして、附則でございますけれども、施行期日につきましては公布の日からでございます。
５階から６階は、民間が運営するサービスつき高齢者向け住宅で、戸数は32戸でございます。７階から10階は、市が管理する住宅となっておりまして、市内で働く若手の保育士や看護師、介護士や当初予定の学生と合わせて68戸を整備いたします。イメージとして完成予想図を添付しておりますので、後ほどごらんください。
また、中層階には民間事業者がサービスつき高齢者向け住宅等の整備を行い、高層階には本市が借り上げ、保育士や介護関係分野に従事する方々など現在の高崎市において人材確保が困難な分野の若い方向けの住宅が入る予定です。公的不動産の利活用として、新たな試みである事業であると考えております。